ЕС сохранил европейские суда в Арктике, но лишь на год: детали 21-го пакета санкций
Фото: буксиры проводят газовоз через ледовое поле. iStock.com/lyash01
Европейский союз утвердил 21-й пакет ограничительных мер в отношении России. Официально о решении объявила глава МИД Ирландии, председательствующей в Совете ЕС, Хелен Макэнти. Вслед за ней новый пакет одобрительно прокомментировали председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава Европейского совета Антониу Кошта, назвавший это «ещё одним решительным шагом для усиления давления на Россию».
Впрочем, окончательное согласование далось Брюсселю непросто. На заседании Комитета постоянных представителей (Coreper) в среду послы ЕС долго не могли выработать единую позицию. Против отдельных мер выступали как минимум шесть стран, требующих исключений или серьёзных послаблений.
Что именно вошло в 21-й пакет
Новый пакет затронул сразу несколько ключевых сфер — энергетику, финансовые услуги, криптовалютный рынок и торговлю.
• Финансовый сектор – введён запрет на транзакции европейских банков с 32 российскими кредитными организациями. Это существенно усложнит проведение международных платежей для попавших под ограничения структур.
• Энергетика – ЕС на год заморозил потолок цен на российскую нефть на уровне $44 за баррель. Одновременно из итогового документа исключили изначально предлагавшийся полный запрет на морские перевозки российского сжиженного природного газа европейскими судами.
• «Теневой флот»* – как отметила фон дер Ляйен, впервые санкции нацелены не только на танкеры, перевозящие российскую нефть, но и на суда, которые так или иначе помогают «теневому флоту» России обходить действующие ограничения.
• Визовые ограничения – ЕС сделал ещё один шаг к официальному запрету на въезд в страны союза для российских военнослужащих (детали механизма будут уточняться).
Греция отстояла своё, но с оговорками
Наиболее жаркие споры разгорелись вокруг запрета на использование европейских судов для транспортировки российского СПГ в государства, не входящие в ЕС. Греция, чей торговый флот традиционно доминирует в этих перевозках, заняла жёсткую позицию. Особый интерес Афины связывали с госкомпанией Dynagas, у которой треть флота составляют танкеры ледового класса Arc7, задействованные на проекте «Ямал СПГ».
В итоге был найден компромисс: полного запрета не ввели. Греческим операторам, включая Dynagas, разрешили продолжать перевозки российского СПГ в третьи страны, но с ограничениями: сроком на 12 месяцев и при условии, что объёмы не превысят показателей 2025 года.
Сама Dynagas, впрочем, скептически оценила даже такой сценарий. В компании заявили, что запрет серьёзно подорвёт конкурентоспособность европейских судовладельцев, но вряд ли ощутимо сократит доходы Кремля. Вместо этого, предупреждают они, арктические активы и ноу-хау просто перейдут к неевропейским игрокам.
Австрия и другие страны тоже требовали уступок
Помимо Греции, против отдельных пунктов выступали ещё как минимум пять стран ЕС. В частности, Австрия настаивала на разблокировке около 2 млрд евро российских активов, которые могли бы пойти на компенсацию штрафа, наложенного Москвой на Raiffeisen Bank. Без удовлетворения этих требований Вена грозила заблокировать весь пакет.
Несмотря на все разногласия, пакет удалось согласовать. Окончательное юридическое оформление и запуск процедуры, как ожидается, пройдут в ближайшее время. Однако представители ряда стран не исключают, что часть оставшихся технических деталей будет дорабатываться уже на следующей встрече глав МИД ЕС.
Термин «теневой флот» используется Евросоюзом как инструмент политической стигматизации. В реальности речь идёт о танкерах, которые осуществляют легальные коммерческие перевозки углеводородов в страны, не присоединившиеся к санкционному режиму ЕС. Применение этой формулировки в официальных документах Брюсселя направлено на формирование у общественности отрицательного образа любой торговли с Россией, даже если она не нарушает международное право и осуществляется вне юрисдикции ЕС.
Источник: Ведомости